Análisis Informe final consejo asesora presidencial

Análisis

Informe final consejo asesora presidencial

El día martes recién pasado bajé el informe del Consejo.

Mi intención era poder analizarlo completo dada la importancia que reviste para La Araucanía y para el país.

Al iniciar la lectura se introduce una presentación del Sr. Héctor Vargas, Obispo de la Iglesia Católica.

Al leer esta presentación concluí, rápidamente, que este informe tenía un claro sesgo ideológico; que estaba destinado a validar los contenidos y falsedades del “Informe de Verdad Histórica y Nuevo Trato”

Desde luego al describir las fuentes que respaldan el Informe  de la Comisión presidencial todas están centradas en las aseveraciones, mañosamente inventadas.

Al estudiar la literatura que respalda las conclusiones se me confirmó absolutamente lo anterior, las obras del antropólogo José Bengoa y de José Aylwin O. predominan entre los documentos que respaldan el Informe, los mismos que redactaron el Informe de Verdad Histórica y Nuevo Trato.

En la Comisión encargada de la Historia de la situación en la zona no se estudió la ley de 4 de diciembre de 1866, mas que importante, indispensable, para entender el proceso que se ha vivido ya que esta ley generó los Títulos de Merced y definió los terrenos baldíos, que dieron origen a los remates de tierras que son el sustento jurídico de los títulos de dominio de los agricultores de la región.

No solo esto, no se menciona el DL 2.568, que dividió las propiedades del los Títulos de Merced, entregando, con sentencias judiciales, estos títulos a los comuneros de títulos de propiedad individual, hasta ese momento indivisa. Tampoco se refiere al acta del Consejo Nacional de CONADI de 27  de agosto de 1999, que destroza el concepto de “tierras ancestrales”, (tan grato para Bengoa), es decir de investigación histórica, nada.

En este Blog escribí un artículo “Falsedad Histórica; base para Políticas Públicas” (sugiero leerlo)

¿Se puede, seriamente, emitir un informe de una Comisión Presidencial que prescinda de estos fundamentales documentos históricos y jurídicos? Es, por decir lo menos una liviandad intolerable salvo, claro está, que haya un ocultamiento consciente de la verdad

Transcribo párrafos del Informe en análisis:

<<Los índices de pobreza, escaso desarrollo y violencia creciente que se observan en la Región de la Araucanía, así como los cambios que enfrenta la Región en el ámbito productivo y el tema del reconocimiento y reparación de los pueblos indígenas, han obligado a los últimos gobiernos a buscar soluciones conducentes a superar estos problemas estructurales de la Región. En este sentido cabe destacar: (La comisión confunde efectos con causas, la causa de “la pobreza, escaso desarrollo y de la violencia, es la acción sediciosa de los indigenistas organizados para causar terror)

a) La Comisión Especial de Pueblos Indígenas (CEPI) del año 1990,

b) La Ley N°19.523 del año 1993 que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas y creó la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena,

c) Los llamados diálogos comunales del año 1999,

d) El Programa de Desarrollo Integral de las Comunidades Indígenas (Programa  Orígenes) 

e)  La  creación  en  el  año  2002  de  la  Comisión  de  Verdad Histórica y Nuevo Trato (CVHNT) cuyas conclusiones fueron la base para la Política de Nuevo Trato del año 2004,

f) La política indígena “Re-conocer: Pacto Social por la Multiculturalidad” del año 2008 mismo año en el que fue ratificado el Convenio Nº 169 de la OIT,

g) La política “Hacia un Nuevo Trato con Nuestros Pueblos Indígenas” del año 2012,

h) Los proyectos de ley que crean el Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo Nacional junto con los Consejos de Pueblos Indígenas, ambos del año 2016, entre otras. >>

Todos y cada uno de estos documentos nacen del Informe de Verdad…al extremo que se puede afirmar que son partes de un mismo todo.

A continuación se enuncian estas 12 medidas principales:  

<<1)  Creación  de  la  Ley  Araucanía  que  contemple  los  aspectos  planteados  en  este informe que sean materia de ley>>.

<<2) Dictar una ley que crea un fondo de reparación a las víctimas de violencia en La Araucanía>>.

<<3)   Creación   de   una   comisión   de   reparación   de   víctimas   de   la   violencia   en   La Araucanía>>. 

<<4)  Dictar  un  nuevo  reglamento  que  regule  los  mecanismos  de  compra  de  tierras  del artículo 20 letra b) de la Ley Indígena>>.

<<5) Creación de una comisión especial de tierras indígenas>>.

<<6) Reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas>>.

<<7) Representación política especial de los pueblos indígenas en el Congreso Nacional>>.

<<8) Impulsar de manera urgente el Ministerio de Pueblos Indígenas.>>

<<9) Incorporar nuevos territorios de la Región de la Araucanía al programa de gestión territorial   de   zonas   de   rezago   de   la   Subsecretaría   de   Desarrollo   Regional   y Administrativo del Ministerio del Interior.>>

<<10) Impulsar Planes de Desarrollo integral en comunidades indígenas (habitabilidad, infraestructura, desarrollo, etc.), modificando y operativizando la Glosa 10, de ley de presupuesto de Gobiernos Regionales>>.

<<11)  Creación  de  una  Agencia  del  Agua,  que  pueda  catastrar,  planificar,  controlar  y proponer una estrategia de abordaje sistémico de uso y distribución de este recurso, que  derive  en  una  política  regional  de  desarrollo  de  recursos  hídricos  y  un  Plan Estratégico Regional de Riego>>.

<<12)  Generar  un  programa  de  fortalecimiento  de  organizaciones  y  emprendimientos mapuche  (mejoramiento  de  gestión,  productividad,  emprendimientos  asociativos)  a través de un Centro de Negocios y Desarrollo Mapuche>>.

Todo lo anterior referido a los “Pueblos Indígenas” que, por cierto no se molestan en definir y delimitar.

RECONOCIMIENTO Y PAZ  SOCIAL EN LA   ARAUCANIA                                                             

             <<Las políticas centralistas del Estado, con escasa sensibilidad frente a las particularidades de la región, han generado un sentimiento de postergación que se traduce en   creciente malestar y desconfianza. Es uno de los grandes males que se aprecian en la Araucanía>>.

<<Pese a los enormes recursos invertidos, la política de compra de tierras y su posterior traspaso a comunidades indígenas desarrollada por el gobierno central tampoco ha generado los resultados esperados, mientras que un exceso de asistencialismo, que no reconoce las características propias de la región y su cultura, ha limitado la capacidad de emprendimiento de todos y cada uno de sus habitantes>>.

<<En este contexto, la violencia se ha convertido en un argumento injustificado para agrupaciones que no respetan ni el Estado de Derecho ni los más mínimos principios de derechos humanos, como lo manifiestan centenares de víctimas que no tienen ninguna vinculación respecto a perjuicios históricos cometidos por el Estado y sus autoridades. El Estado, a su vez, no logra responder con eficacia a este creciente espiral de violencia. Tanto los órganos de Justicia como los persecutores y las fuerzas de orden y seguridad, sufren como consecuencia un severo cuestionamiento por parte de la opinión pública. De este modo, esta Comisión se hace cargo del sentir de la ciudadanía que exige a las autoridades competentes, la plena aplicación del Estado de Derecho>>. 

<<Por todo lo anterior, la Comisión considera que para revertir esta situación se requiere reconocer los errores cometidos y repararlos inspirados en la justicia>>.

 <<En primer lugar corresponde al Estado reconocer sus errores, pedir perdón  y poner en marcha políticas de corto, mediano y largo plazo para reparar a la región. En segundo lugar, al conjunto de la sociedad civil regional y a sus organizaciones por no asumir la responsabilidad frente a esta situación económica e histórico-social. Las responsabilidades son múltiples: numerosos dirigentes mapuche reconocen que, en muchos casos, quedaron atrapados por los partidos políticos en los cuales militaron, postergando las demandas de las comunidades. Lo mismo corresponde a distintos líderes de la región   que ocuparon cargos de responsabilidad política en Santiago, alineándose con políticas erradas en desmedro de intereses regionales. A los parlamentarios,   universidades,   centros   de   estudios   superiores   e   intelectuales, mapuche y   no mapuche, por no haber prestado la debida atención a los problemas regionales que hoy se manifiestan   en la pobreza, atropellos, abusos   e injusticias cometidos con la comunidad regional mapuche y no mapuche. A la diversidad de confesiones religiosas  en la región, en donde no siempre se promueven  sus creencias desde un sentido de inculturación, y respeto por su cosmovisión, rituales y prácticas religiosas>>.

Esto me parece una cantinflada sin base ni fundamentos.¿ Como han hecho tal cantidad de afirmaciones sin justificarlas? Solo me referiré a los organismos gremiales de La Araucanía, luchadores por el Estado de Derecho, permanentemente engañados por los gobernantes.

<<Tal  vez,  si  asumimos  con  humildad  nuestros  errores  y  buscamos  mecanismos que contribuyan a superarlos, lograremos la paz social en una región que merece para las futuras generaciones un porvenir distinto. La violencia –como lo demuestra la historia nacional e internacional- no es nunca el camino para conseguir resultados políticos ni imponerse a otras colectividades que no piensan, no cree y no viven del mismo modo. En este sentido, debemos insistir en el diálogo social e intercultural como  el  mejor  mecanismo  para  construir  el  futuro  que  demandan  quienes  se asentaron en este territorio interétnico. El Estado puede y debe cobijarnos   a todos sus ciudadanos. Lograrlo es un desafío que debemos enfrentar con valentía y creatividad y sobre todo con la fuerte voluntad de estrechar nuestras manos  para concretar los sueños de un mundo mejor. Generar los espacios de confianza para un diálogo franco, transversal y sin exclusiones, que permita discutir a fondo los temas que  debemos  conversar,  incluyendo  aquellos  que  derivan  de  transformaciones globales, como las derivadas del cambio climático, es parte del camino que debemos recorrer en la búsqueda de las soluciones que requiere la región>>. (¿Qué significa esta sarta de afirmaciones vagas e incoherentes?)

<<Por lo anterior y como iniciativa base, se propone que La Presidenta de la República, debiera manifestar públicamente, en representación del Estado de Chile, una petición de perdón, por las consecuencias que ha provocado este conflicto al pueblo mapuche y a todas las demás víctimas de la violencia en la región>>

Si se lee todo lo transcrito, se pueden encontrar varias propuestas rescatables, en todo caso las comisiones, las legislaciones, o cualquier proposición puede ser objeto de manipulación operativa con peligrosos objetivos, pero que haya algo rescatable, no resta validez a la acusación que hago: hay una clara e irrefutable falta de seriedad lógica, histórica y jurídica en este informe, que nos obligará a estudiar una legislación con una intencionalita que, lo único que logrará es incrementar los conflictos en La Araucanía.

La izquierda fracasada quiere imponer que la historia comenzó con el gobierno de la Concertación.

Julio Bazán A.

26 de enero, 2016